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创新实施“最多找一人”集成改革

2021-10-05  来源:中国徐州网-徐州日报  作者:  编辑:杨磊
2021-10-05  中国徐州网-徐州日报

◎徐报融媒记者 李宁 刘作霖

通讯员 杨栋良 张环

“在睢宁,凡经济领域的VIP,将自动成为包括医疗、教育、文化在内的全门类公共服务的VIP。企业有任何生产、生活中的问题,都可以找到全科代办员?!闭馐穷∧匚榧撬瘴按硐匚?、县政府作出的郑重承诺。

营商环境即是金字招牌。今年以来,睢宁县认真贯彻落实各项改革工作部署,围绕“优化营商环境、聚力跨越发展”工作目标,创新提出“最多找一人”集成改革,为区域经济高质量发展筑牢坚实支撑。

理念先行

创新实事“最多找一人”改革

立足“最多跑一次”改革,睢宁县敢于创新,勇于改革,不断丰富“速来办”睢宁社会治理品牌内涵,通过探索实践“最多找一人”改革,开创了群众诉求“快响应”、主动服务“零距离”、社会治理“全覆盖”的基层社会治理新局面,为经济社会高质量发展创造了新优势。

“最多找一人”改革是对“最多跑一次”的全面补足。企业群众的需求,就是改革的方向。

由于历史基础、现实发展种种因素制约,企业群众关心关切事项很难全部实现“最多跑一次”办理。为补足和升级“最多跑一次”制度设计盲点,睢宁县提出“最多找一人”改革,即全科代办:通过构建全科帮办代办员“全方位服务、全流程代办、全链条畅通、全系统评价”闭环机制,实现“所有找一人、一人办所有”目标导向。

“最多找一人”改革是“速来办”为企服务的落地之举?!八倮窗臁笔穷∧涫敌率贝缁嶂卫淼挠行Ь俅?,已成为区域高效能治理的有力创造者、企业群众高品质生活的重要参与者。睢宁县将“最多找一人”与“速来办”渗透融合,集成创新,强劲推动区域高质量发展。通过转换企业办事主体,做优“速来办”企业服务平台,设置全科“代办员”,发放《睢宁县“速来办”企业服务公示牌》,分批次实现规模以上工业企业、建筑业、重点招商企业等各类企业全覆盖,打造企业有需求“所有找一人”,代办员“一人办所有”服务模式。

制度重构

打造区域营商环境发展新高地

立治有体,施治有序。

睢宁县印发《睢宁县“最多找一人”集成改革实施办法(试行)》《睢宁县规范涉企执法检查“五原则、五严禁”》等实施文件,通过“最多找一人”机制变革,高效赋能社会高质量发展。

树牢服务宗旨。创新提出企业服务六条:不说不能办,总想怎么办;不提我不管,只答怎么管;不仅办得好,更能办得快;不易千金诺,又定专属策;不但全帮办,还将零干扰;不只惠于企,而且便于人。

健全组织保障。成立睢宁县“最多找一人”集成改革工作领导小组,全县范围内甄选28名帮办代办员,为全县企业提供睢宁专属VIP服务。

重构服务流程。对于行政审批类服务事项,由驻企“代办员”或专窗“代办员”获知企业诉求,通过“速来办”企业服务平台向相关部门党政负责人派发“办件”并全程跟办,涉及部门按办结时限从速办理,“代办员”将办理结果反馈企业。对于执法检查类事项,凡常规检查,应急、生态、市监、住建等部门按月提前颁布检查通告。工作人员实行检查内容开卷考试,在检查3天前向县营商办提交申请,县营商办审批并将结果同步推送给部门及驻企“代办员”,在驻企“代办员”与企业沟通后,部门入企进行执法检查,并将检查结果交由驻企“代办员”反馈企业。

服务变革

全要素服务企业发展

“只用一个星期,帮办员就帮我们办齐了所有手续、证件,全程没用我们操心,没让我们跑腿,这在以前是没有的!”徐州旭旺超市有限公司行政部经理许江楠说。据了解,“旭旺城乡配送中心项目”是睢宁县“三重一大”项目,在一期工程常温仓储物流项目施工过程中,因水土保持方案没有完成,施工证迟迟不能申报,睢宁县企服中心帮办员主动靠前服务,切实解决了企业“急难愁盼”问题。

“最多找一人”改革将全力助推营商环境建设,进一步厚植招商沃土。今年以来,睢宁县相继出台项目容缺、出口退税等系列政策,对于投资体量或项目质量在一定程度之上的,帮助企业制定专属成长手册。大力推行睢宁专属服务,营商美誉度持续提升。

睢宁县为企业配备全科“代办员”,围绕行政审批、执法检查、生活事务等方面,每周问需企业1次以上。设立应答式代办专窗。县行政审批服务大厅、各镇(街道、园区)为民服务中心专门设立为企服务窗口,常驻全科“代办员”,企业有事随时办??埂俺两教逖椤被疃?。组织一批机关人员深入企业开展“沉浸式体验”活动,通过角色互换、视角变换,深入了解企业“急难愁盼”,更好开展服务。

监督保障

打造睢宁营商环境金字招牌

睢宁县建立可追溯评价机制。每两月进行一次无记名反向测评,根据企业对全科“代办员”的评价,每20名“代办员”评出1名“闪电代办员”、1名“蜗牛代办员”。根据全科“代办员”对相关部门的评价,评出1个“闪电服务事项”、1个“蜗牛服务事项”。评选工作由县纪委监委牵头负责、县营商办具体负责,颁发红旗,每两月流动。

瞄准营商环境领域,加大监督执纪问责力度,每季度查处一批“不作为、慢作为、乱作为”案件,通过抓典型、强震慑、促整改,切实解决服务企业和群众中的“庸、懒、散、贪、乱、慢、拖、磨”等问题,全面提高效率效能,确保改革落地见效,让“最多找一人”集 成改革成为睢宁营商环境金字招牌。

据统计,自“最多找一人”改革实施以来,聚焦招商引资、行政审批、综合执法等板块,已召开企业暨“政企面对面”座谈会32次,走访企业10000余次,会同解决企业诉求、企业法人子女入学等问题800余个,累计为企业提供注册、备案等各类帮办代办服务2400余次,充分彰显了睢宁为打造成区域最优营商环境高地的智慧、勇气和决心。

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